2015-09-21

Kommentar till budget­propositionen för 2016

Regeringens prognos för den makroekonomiska utvecklingen 2015—2019 är i stora drag lik Konjunkturinstitutets prognos från augusti. Regeringen är något mera pessimistisk om BNP-tillväxten 2015 och 2016 då de räknar med en svagare utveckling av inhemsk efterfrågan. På lite längre sikt förutser dock regeringen en något högre BNP-tillväxt än Konjunkturinstitutet.

Arbetslösheten faller snabbare 2016—2019 än i Konjunkturinstitutets prognos. Orsaken är att regeringen bedömer att arbetskraften ökar långsammare än vad Konjunkturinstitutet gör.

Regeringen har reviderat ned jämviktsarbetslösheten och är nu betydligt mer optimistiska än Konjunkturinstitutet, framför allt mot slutet av perioden. De små nya reformer som presenteras inom arbetsmarknadsområdet bedöms inte ha nämnvärda bestående effekter på sysselsättning och arbetslöshet.

Svag utveckling av offentlig konsumtion

Offentlig konsumtion utvecklas svagt i regeringens prognos, särskilt på längre sikt. För åren 2017—2019 minskar offentlig konsumtion per capita. Detta är enligt Konjunkturinstitutets bedömning en osannolikt svag utveckling.

Vid en mer sannolik utveckling av offentlig konsumtion skulle skatterna behöva höjas mer än i regeringens prognos om balans i de offentliga finanserna ska uppnås 2018.

Höjda marginalskatter

Budgetens utgiftssatsningar finansieras fullt ut, till största delen med skattehöjningar.

De största skattehöjningarna omfattar ett avtrappat jobbskatteavdrag för höga inkomster, utebliven uppräkning av skiktgränsen för statlig skatt, minskat ROT- och RUT-avdrag, särskild löneskatt för äldre, höjd skatt för sparande i investeringssparkonto och höjd skatt på drivmedel.

Avtrappningen av jobbskatteavdraget och den uteblivna uppräkningen av skiktgränsen för statlig skatt innebär höjda marginalskatter för vissa grupper. Detta kan minska arbetsutbudet vilket i förlängningen kan innebära att åtgärdernas offentligfinansiella effekter överskattas.

Särskild löneskatt för äldre kan också hämma arbetsutbudet. Minskningen av ROT- och RUT-avdraget bedöms däremot inte påverka arbetsutbudet i någon betydande omfattning. För RUT-avdragets del beror det på att förändringen är liten och endast påverkar en mycket begränsad del av de som använder RUT-tjänster.

Miljöekonomi

Konjunkturinstituet kommenterar flera miljöpolitiska förslag i budgetpropositionen:

  • Ökad ambitionsnivå i elcertifikatsystemet
  • Stöd till förnybar energi
  • Förändingar i koldioxid- och energiskatter
  • Annulering av 2013 års överskott av utsläppsenheter
  • Stöd för klimatinvesteringar
  • Ökade anslag för sanering av förorenade områden

Läs hela miljöekonomiska kommentaren

Nyckeltal

Regeringens prognos i budgetproposition för 2016 jämfört med Konjunkturinstitutets prognos från augusti 2015. Procentuell förändring om inte annat anges.

Nyckeltal

2014

2015

2016

2017

2018

2019

BNP (faktisk)

 

 

 

 

 

 

 Regeringen

2,3

 

2,8

 

2,8

 

2,6

 

2,4

 

2,0

 

 Konjunkturinstitutet

2,3

 

3,0

 

3,1

 

2,6

 

2,1

 

1,6

 

Arbetslöshet (procent av arbetskraften)

 

 

 

 

 

 

 Regeringen

7,9

 

7,6

 

7,1

 

6,5

 

6,2

 

6,2

 

 Konjunkturinstitutet

7,9

 

7,7

 

7,5

 

7,0

 

6,6

 

6,8

 

 Sysselsättning

 

 

 

 

 

 

 Regeringen

1,4

 

1,3

 

1,5

 

1,4

 

1,0

 

0,5

 

Konjunkturinstitutet

1,4

 

1,1

 

1,4

 

1,6

 

1,2

 

0,4

 

 KPIF (årsgenomsnitt)

 

 

 

 

 

 

 Regeringen

0,5

 

0,8

 

1,6

 

1,8

 

1,9

 

2,0

 

Konjunkturinstitutet

0,5

 

0,9

 

1,6

 

1,7

 

2,1

 

2,3

 

Offentligt finansiellt sparande (procent av BNP)

 

 

 

 

 

 

Regeringen

-1,9

 

-0,9

 

-0,9

 

-0,5

 

0,0

 

0,3

 

Konjunkturinstitutet

-1,9

 

-1,5

 

-1,0

 

-0,5

 

-0,1

 

0,2

 

Konjunkturinstitutet gör prognoser som används som beslutsunderlag för den ekonomiska politiken i Sverige. Vi analyserar också den ekonomiska utvecklingen, i Sverige och internationellt, och bedriver tillämpad forskning inom nationalekonomi.

Prenumerera på våra nyhetsbrev

Din mejladress:


Välj nyhetsbrev:

PublikationerMiljöekonomiLediga jobb